据报道，一名来自尼加拉瓜的移民在科尼岛持刀强奸了一名妇女，此前他曾被联邦移民拘留，但在出狱几个月后，仍然能够在纽约自由活动。目前尚不清楚美国移民和海关执法局（ICE）的特工为何未能逮捕24岁的丹尼尔·达文-博尼拉。包括市长埃里克·亚当斯在内的官员们指责纽约的庇护城市法律，该法律禁止地方当局与ICE合作。
希佐纳在周二的新闻发布会上表示：“法律不允许我们与ICE合作——这就是法律，我对此感到非常不满。”亚当斯则指出：“这是一个典型的例子，说明不协调是错误的。显然，他不应该出现在我们的城市。”
消息人士透露，达文-博尼拉于2023年因涉嫌在戈瓦努斯第三大道的拉昆塔酒店强奸一名妇女而被捕，当时ICE已对他发出了拘留令。该酒店已被改造为移民避难所。移民拘留令是美国国土安全部发出的通知，旨在告知地方、州或联邦执法机构ICE希望逮捕的被拘留者。
ICE探员表示，该市的政策妨碍了他们逮捕像达文-博尼拉这样的罪犯的能力。达文-博尼拉在监狱中度过了一年，随后与布鲁克林检察官达成认罪协议，于今年6月从赖克斯岛获释。国土安全部的一名消息人士指出：“他们就是不会尊重被拘留者。”他还提到，ICE可能并不知道达文-博尼拉已经被释放。
根据国土安全部的消息，达文-博尼拉于2022年12月7日通过德克萨斯州的伊格尔山口非法进入美国，仅四个月后就在布鲁克林被捕。根据一份刑事起诉书，他被指控在2023年4月3日发生在拉昆塔的袭击中犯有犯罪性行为、作为仇恨犯罪的非法监禁、性行为不端和性虐待。
惩教官员和布鲁克林检察官表示，达文-博尼拉在监狱中待了大约一年，随后接受了认罪协议，将指控降至二级袭击罪，并于6月重新回到街头。布鲁克林地区检察官办公室的发言人表示，达成协议的原因是受害者不愿作证。
执法部门的消息人士指出，联邦机构本可以在线追踪案件，了解达文-博尼拉的预计释放时间。地方检察官办公室的一名代表表示：“刑事案件的状态是公共记录，任何个人或实体都可以轻松在线监控其状态和结果。”该代表还提到，达文-博尼拉在之前的案件中因违反协议条款而面临最高7年的监禁。
达文-博尼拉和另一名移民因涉嫌周日上午在冲浪大道和西16街附近发生的强奸案而被逮捕。警方和消息人士称，达文-博尼拉抓住一名46岁的女子，将她摔倒在地，并用刀指着她的喉咙进行强奸。受害者告诉警方，她和男友在木板路下住了两个星期。
达文-博尼拉的同伙、37岁的墨西哥人莱奥万多·莫雷诺用烟斗袭击了这名女子34岁的男友，当时他试图阻止这场恶性袭击。消息人士补充说，当局指控达文-博尼拉犯有一级强奸、二级袭击、一级性虐待、威胁和非法持有武器罪。
在布鲁克林刑事法庭的深夜传讯中，达文-博尼拉对这些指控表示不认罪。法官下令将他关押，不得保释，并将于周五返回法庭。
皇后区民主党议员鲍勃·霍尔顿表示，达文-博尼拉的行为是“市政厅拒绝与ICE合作以保护社区安全的直接结果，使我们容易受到那些本应被驱逐出境的人的伤害。”霍尔顿在接受《华盛顿邮报》采访时表示：“这个罪犯在被捕、定罪和判刑后没有被移交给ICE，而是被放回街头，结果再次犯下同样卑鄙的性侵犯。”他补充说，他提出的推翻大苹果庇护法的法案在市议会被否决。
亚当斯在新闻发布会上称这种情况“非常有问题”，并表示：“这是我们面临的挑战。这个城市的绝大多数移民都在这里，他们试图做正确的事情，但确实有一小部分是有问题的。”
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